如果昂山舒姬領導緬甸

昂山舒姬似乎有望成為緬甸的實際領袖。但緬甸國情複雜，她將遇上挑戰。我們有充分理由相信，隨著時間推移，她的一部份支持者會失望離開。但緬甸人經歷過軍方統治，對他們而言自由很可貴。一些大馬華人厭倦了民主政治，甚至羨慕相對獨裁、「有效率」的國家，相信無法體會緬甸人的心情。沒有失去何來珍惜呢。

不少媒體將舒姬描述成改革者，大家對她期望很大。但因為政治現實，舒姬在改革方面必須謹慎拿捏，太快、太多會引來軍方反擊，太少、太慢會讓民眾失望。軍方在國會中仍掌握25%席位，並控制著國防、內政和邊防等部門。而舒姬領導的全民盟亦並非首次在大選中壓倒性獲勝，但上次的結果是軍政府拒絕交出權力、舒姬遭到軟禁多年。也許因為這段經歷，過去幾年，舒姬並不如活動份子般理想至上，反而顯得像個成熟務實、甚至有點不擇手段的政客。她主動向軍方妥協，討論如何分享權力，以換取推進議程。

在羅興亞課題中，儘管我們不會知道她個人的真正立場，但鑑於多數緬甸人仇恨穆斯林，加上偏激、親軍政府的佛教團體在緬甸影響力極大，她迄今並未針對羅興亞問題做出明確表態。甚至船民問題讓緬甸成為眾矢之的時，她亦安靜得令人心寒，惹來國際社會批評。但舒姬能怎樣？如果她不惜一切發言，全民盟今天不會大勝，不會有機會推動改革，而且可能成為反穆斯林暴力的對象。

何況，舒姬和全民盟在羅興亞課題中一直提防地雷，但這依然無法避免全民盟成為佛教極端組織的箭靶。過去一年半，僧侶威拉圖領導、擁有極大政治影響力的「緬甸種族佛教保護聯合會」一直發言攻擊全民盟，宣稱穆斯林威脅緬甸的安全、文化及傳統，並指全民盟是穆斯林政黨。這都是謊言，但如果全民盟掌權，既有勢力是否會利用族群情緒，引起反穆斯林暴亂？若不幸的發生，舒姬會怎樣應付？這是她面對的一大考驗，也是緬甸在民主路上避不開的陣痛。

另一方面，身為歐美寵兒的舒姬如果當上緬甸領袖，會不會影響緬甸和中國的關係？緬甸是中國鄰國，是中美角力的據點之一，軍政府時遭到西方制裁，成為中國的密切盟友。但中國利用和軍政府的密切關係剝削緬甸人民和掠奪自然資源，令它在許多緬甸人心中極不受歡迎。隨著緬甸軍方開始放權，除了反穆斯林情緒得到釋放，反對中國的聲音也開始影響緬甸政治。吳登盛掌權時，內比都逐漸脫離中國、靠向美國，而急於在亞太擴張影響力的奧巴馬政府亦逐步移除制裁，以作為鼓勵。如果舒姬掌權，肯定將加快緬甸靠攏歐美國家的速度。

就此，緬甸選舉結果初步出爐後，中共喉舌《環球時報》發布文章警告緬甸不要「倒向美國，毀掉它新獲得的戰略空間和資源」。雖然官媒的論調充斥著焦慮，但我相信，中南海今次依然會選擇接受現實，努力和緬甸新政府打好關係。如《環球時報》所強調，中緬過去幾年從「特殊關係」向「正常關係」轉變，「緬北民地武問題是該國的老大難，中國也沒有以此作為撬動緬甸選擇的工具」。

和俄羅斯普汀政府不同，中國政府可以單憑經濟發展維持政權合理性，沒必要迎合民族主義情緒，讓歐美國家抓住把柄。今年較早，聚居在緬中邊界、多為華人的果敢族反抗軍與政府交戰，中國國內輿論紛紛呼籲中南海出手支持果敢軍，將果敢變成「中國的克里米亞」，牽制日益靠攏美國的老朋友。結果，北京當局不僅沒呼應國內的偏激聲音，屢屢強調中緬關係友好，更通過媒體和網路審查滅火，避免在關鍵時刻將重要盟友推向美國。

外交依然是北京的盲點之一，但中南海似乎有在汲取教訓，開始拉攏緬甸等盟國的反對黨領袖。去年北京邀請曾會晤達賴的舒姬訪問中國，會見習近平等領袖。那之前，舒姬曾公開表達訪中意願，去年更出面為中國參與投資、在國內引起抗議的緬甸萊比塘銅礦專案辯護。舒姬和北京在大選前即已經為延續雙方的「正常關係」做好準備，凸顯了中國已經接受其盟友的國情不會一成不變，亦象徵了舒姬由理想主義者蛻變為務實的政客。

拉攏舒姬的同時，中國也在拉攏緬甸境內強硬派。路透社報道，中國官員在緬甸大選前訪問若開民族黨（ANP）主席，告訴他「想要什麼，隨便說就行」。ANP是若開邦佛教徒組成的政黨，該族群的反穆斯林情緒正在上漲。北京的算盤只有北京知道，我們不能排除中國利用緬甸境內強硬派製造麻煩的可能，但我相信這和中南海最近外交政策上的態度轉變一致。

從個人觀察所得，不少中國網民都關心緬甸大選，甚至開始懷疑為什麼中國不能像緬甸那樣？根據北京當局一直向民眾灌輸的世界觀，緬甸是和中國國情相似、人民一直遭西方制裁壓迫的難兄難弟（而舒姬本人則被妖魔化），然而緬甸人卻堅決選擇了民主之路，多少會影響中國民眾的觀感。北京顯然也知道這點，這幾天，新浪微博等一些中國網站屏蔽了「緬甸」這個敏感字眼。但我相信緬甸接下來幾年將面臨一些挫折，包括族群暴亂，而這是民主轉型過程中的必然（雖然這一切的種子軍政府時代就已埋下），這無疑將加強中南海那套「民主不適合某些國家」的宣傳。

但從宏觀、長遠的角度來看，正如中國的獨裁政治相信只是過渡期，緬甸在完成轉型後，亦將在終於被暴露出來的多元中找到新社會契約，埋葬族群仇恨。改革是細水長流而非驚天動地的，就算舒姬最終淪為凡人，我們亦有理由對緬甸的前景感到樂觀。