不丹「幸福」的背後

不丹國王2005年宣佈自願退位,轉型實施民主,此後,不丹更開始強調「國民幸福指數」的概念,勾起人們對這個神秘國家的各種想像。物質生活富庶、精神層面貧乏的都市人紛紛耳目一新、心神嚮往,把不丹譽為難得的香格里拉,恨不得立刻搭飛機前往。

不久前,不丹展開了第二次大選,反對黨得以變天,媒體大肆報導不丹人「要找回幸福」。分析家拉姆桑在《不丹人》日報中指出,選民對現任首相廷里感到非常不滿,因為他似乎更熱衷向海外推廣「國民幸福指數」,忽略了國內問題。

與世隔絕、似乎不受資本主義影響的不丹人似乎很自給自足。然而,不丹其實很依賴印度。不丹人主要務農,國家只有40%勞動人口,非常依賴鄰國印度的援助、電源供應和投資,道路建設等幾乎完全由印度外勞完成。這些年來越來越多不丹年輕人放棄務農,又找不到理想工作機會。官方指去年失業率達7.3%。

至於最近的政治變天,主因是印度近來決定削減燃料供應的津貼,進而加劇不丹國內的經濟負擔,主打經濟改革牌的反對黨日漸獲得民眾的支持。分析家說,親華的延布試圖向北京靠攏,惹惱了印度。印度因此決心讓不丹政府清楚知道,它是靠誰吃飯的。

不丹不只依賴國際社會,其人權問題也影響了尼泊爾等鄰國。1990年,不丹把數以萬計洛昌人趕出國。即使如今不丹已是民主國家,當初被強迫遵守不丹傳統文化和宗教、最終被暴力剝奪公民身份的尼泊爾裔依然無家可歸。

沒有世外桃源,我們都是世界的一分子。正如一些政府試圖以強硬發展遮掩對國民利益的漠視,對「幸福指數」過多想像讓人們忽略了不丹經濟過於依賴不斷變化的國際局勢、其對人權的侵犯等課題。不丹固然讓我們對發展的意義作出了有益的思考,而現代人也大可去探討自己不幸福的理由,但「幸福」的背後是無數非常現實、不可避免的因素,也印證了每條路都有各自的問題須考量。